Bộ Tài chính nhắc lại đề nghị với 11 Bộ

Hải quan cảng Sài Gòn khu vực 3 kiểm tra hàng hóa NK. Ảnh: Báo Hải quan

Trước đó, trong tháng 11/2016, Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với một số đơn vị chuyên môn thuộc các bộ tổ chức đợt rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý chuyên ngành và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Đối chiếu yêu cầu tại Nghị quyết 19-2016/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định 2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính cho biết, hiện có tổng số 76 nhóm văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý và kiểm tra chuyên ngành cần sửa đổi, bổ sung.

Trong đó Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có 28 văn bản, Bộ Công Thương có 12 văn bản, Bộ Y tế có 9 văn bản, Bộ Giao thông vận tải có 7 văn bản, Bộ Khoa học và Công nghệ có 6 văn bản.

Bộ Xây dựng có 4 văn bản, Bộ Thông tin và Truyền thông có 3 văn bản, các bộ: Tài nguyên và Môi trường, Công an, Quốc phòng đều có 2 văn bản, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có 1 văn bản.

Bộ Tài chính được Chính phủ giao trách nhiệm chủ trì trong việc nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra chuyên ngành trong hoạt động xuất nhập khẩu theo Quyết định 2026 ban hành ngày 27/11/2015.

Trước đó, hồi tháng 8/2016, Bộ Tài chính cũng đã phải có văn bản đề nghị các bộ ngành tiếp tục sửa đổi, bổ sung hơn 70 văn bản về quản lý chuyên ngành.

Vừa qua, một số Bộ ngành, đặc biệt là Bộ Công Thương, đã có những động thái khá quyết liệt trong cải cách thủ tục quản lý và kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu. Tuy nhiên, những vướng mắc trong các thủ tục chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu vẫn gây rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.

Chẳng hạn, theo Bộ Tài chính, một trong những văn bản cần sửa đổi là Thông tư số 29 của Bộ Công Thương về quy định quản lý chất lượng phân bón vô cơ. Bộ Tài chính cho biết, trong các quy định của pháp luật, phân bón vô cơ đã được quy định là mặt hàng nhóm 2, bắt buộc phải kiểm tra trước khi thông quan. Tuy nhiên, tại Thông tư trên, Bộ Công Thương tiếp tục quy định bắt buộc phải kiểm tra, như vậy chồng lấn 2 lần kiểm tra, chưa phù hợp, cần điều chỉnh.

Đối với kiểm tra chuyên ngành với những hàng hóa sản phẩm có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính cho hay, trong quá trình thực hiện thấy nhiều nhóm hàng chỉ phải kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm nhưng có độ rủi ro thấp, trong khi quy định quản lý cả chất lượng hàng hóa. Trong trường hợp này, Bộ cần sớm ban hành danh mục hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, các hàng hóa chỉ kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm có độ rủi ro thấp đề nghị kiểm tra sau khi đã thông quan (hậu kiểm).

Bên cạnh yêu cầu các Bộ, ban ngành sửa đổi các văn bản kiểm tra trong quyền hạn của mình, Bộ Tài chính cũng yêu cầu duy trì hoạt động của 10 điểm kiểm tra chuyên ngành chung của Hệ thống một cửa quốc gia nhằm kiểm tra chuyên ngành tập trung, nhanh gọn cho doanh nghiệp.

Khi 10 điểm kiểm tra chuyên ngành hoạt động, đề nghị bãi bỏ các địa điểm kiểm tra chuyên ngành của các Bộ, ban ngành hoạt động kém hiệu quả, lãng phí và phát sinh thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Theo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), trong năm 2015, chỉ tính chi phí tối thiểu của 3 loại phí kiểm dịch, an toàn thực phẩm và kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu, doanh nghiệp đã phải bỏ ra 1.637 tỉ đồng để thực hiện công tác kiểm tra chuyên ngành khi nhập khẩu hàng hóa. Đó là chưa bao gồm phí cấp giấy phép và các loại giấy tương tự, chi phí tiền vay, chi phí lưu kho lưu bãi, chi phí lao động và các chi phí cơ hội khác.

Và số tiền này chỉ tính tối thiểu mức chi phí kiểm tra chuyên ngành cho một tờ khai phí kiểm dịch là 200.000 đồng và kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm là 2 triệu đồng.

Thành Đạt