Thủ tướng trả lời chất vấn về môi trường kinh doanh

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng

Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Đại biểu Đỗ Thị Thu Hằng, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai, chất vấn: "Vừa qua nhiều tổ chức quốc tế có những đánh giá tích cực về môi trường kinh doanh của Việt Nam, nhưng trên thực tế vẫn có nhiều kêu ca phàn nàn. Xin Thủ tướng cho Quốc hội và cử tri biết rõ hơn trong thời gian tới sẽ làm gì để môi trường kinh doanh của Việt Nam được cải thiện hơn".

Trong văn bản trả lời chất vấn, Thủ tướng Chính phủ cho rằng thời gian qua, môi trường đầu tư kinh doanh nước ta còn nhiều hạn chế, cải thiện còn chậm, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư, hiệu quả sản xuất kinh doanh và sức cạnh tranh.

Để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, Chính phủ đã ban hành và chỉ đạo thực hiện quyết liệt Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tập trung cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, cấp phép xây dựng, đất đai, thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp, thủ tục đầu tư, tiếp cận điện năng...

Ngay trong năm 2014, số doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế điện tử tăng từ 65% lên 95%. Thời gian nộp thuế của doanh nghiệp đã giảm 290 giờ, từ 537 giờ/năm xuống còn 247 giờ/năm. Khi Luật sửa đổi một số điều của các luật thuế có hiệu lực từ 1/1/2015, sẽ giảm thêm 80 giờ nữa, còn 167 giờ/năm, thấp hơn mức trung bình 171 giờ của các nước ASEAN6.

Trong lĩnh vực hải quan, đã rà soát, đơn giản hóa quy trình thủ tục và chính thức triển khai cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển quốc tế, phấn đấu năm 2015 thời gian thông quan hàng hóa giảm bình quân từ 21 ngày xuống còn 14 ngày với xuất khẩu, 13 ngày với nhập khẩu. Theo Bộ Tài chính, riêng việc áp dụng cơ chế một cửa quốc gia giảm được từ 10-20% và 30% thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp.

Đã rút gọn quy trình nộp BHXH, thành lập, giải thể doanh nghiệp và tiếp cận điện năng. Thời gian nộp BHXH đã giảm từ 335 giờ/năm xuống còn 235 giờ/năm. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về thành lập, tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp giảm 50%, riêng thời gian thành lập doanh nghiệp giảm từ 34 ngày xuống còn 17 ngày. Thời gian để doanh nghiệp tiếp cận điện năng giảm từ 117 ngày xuống còn 70 ngày.

Các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới, Diễn đàn Kinh tế Thế giới, các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế đã có những đánh giá tích cực về việc cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam.

Tuy nhiên, Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ rõ: Dù chúng ta đã có nhiều nỗ lực, nhưng trong thể chế luật pháp, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính, thực thi công vụ... vẫn còn nhiều bất cập, vướng mắc, gây khó khăn, phiền hà, tốn kém thời gian, chi phí cho doanh nghiệp và người dân. Một số Bộ ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức, chưa coi việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ cấp thiết.

Thủ tướng khẳng định Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh. Trong đó, tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu như tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường và chủ động đẩy mạnh hội nhập quốc tế. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật, cơ chế chính sách, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch cho doanh nghiệp và người dân.

Đồng thời thực hiện hiệu quả các đột phá chiến lược, đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế; vận hành đồng bộ, thông suốt các loại thị trường, nhất là các thị trường hàng hóa, lao động, tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ. Thực hiện phân bổ nguồn lực và quản lý giá theo cơ chế thị trường.

Bên cạnh đó tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và đề cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức. Tiếp tục giảm mạnh thời gian, chi phí và bảo đảm công khai minh bạch trong thực hiện thủ tục hành chính về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đất đai, xây dựng, thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp, thủ tục đầu tư, tiếp cận điện năng, đổi mới công nghệ, bảo hộ sở hữu trí tuệ, đăng ký tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm... Chính phủ xem đây là một nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên trong quản lý điều hành.

Phấn đấu năm 2015 các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh của nước ta đạt và vượt mức trung bình của các nước ASEAN-6; trong đó rút ngắn thời gian nộp thuế còn 121,5 giờ/năm, số doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt trên 95%; tiếp tục giảm mạnh thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu ngang bằng với các nước ASEAN-6, bảo đảm Hải quan Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn hải quan hiện đại; thời gian nộp bảo hiểm xã hội còn 49,5 giờ/năm; thời gian thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp còn tối đa 6 ngày; thời gian tiếp cận điện năng còn 18 ngày. Phấn đấu giảm thời gian thực hiện thủ tục phá sản doanh nghiệp từ 60 tháng hiện nay còn tối đa 30 tháng.

Hà Chính