Những cam kết ‘không hoa mỹ’ của Bộ trưởng Phạm Hồng Hà

Chính phủ yêu cầu tới hết năm 2016, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan còn tối đa không quá 77 ngày.

Đây là những lời tâm huyết được Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà chia sẻ với cộng đồng doanh nghiệp sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Theo Nghị quyết này, Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm chính trong việc thực thi các mục tiêu cải cách tại lĩnh vực cấp phép xây dựng - một trong 10 chỉ tiêu chủ chốt về môi trường kinh doanh.

Mục tiêu được Chính phủ đặt ra là tới hết năm 2016, rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan còn tối đa không quá 77 ngày (bao gồm cả thủ tục thủ tục phê duyệt thiết kế xây dự công trình, kết nối cấp thoát nước, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng, đăng ký tài sản sau hoàn công,...). Tới năm 2020, thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan còn dưới 70 ngày.

Hiện theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tại Việt Nam là 166 ngày, với 10 thủ tục.

Theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, thời gian qua, theo yêu cầu của Chính phủ tại các Nghị quyết 19 năm 2014, 2015, Bộ Xây dựng đã tập trung thực hiện và đạt một số kết quả cụ thể trong các nhóm nhiệm vụ: Rà soát, điều chỉnh nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa các văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường phân cấp hợp lý cho các địa phương; giảm thiểu thủ tục hành chính và nâng cao trách nhiệm, kỷ luật hành chính, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức.

Bộ trưởng khẳng định các kiến nghị mà doanh nghiệp gửi tới Chính phủ thời gian qua trong lĩnh vực xây dựng đều rất chính đáng và phải được tiếp thu, xử lý. Các vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải liên quan chủ yếu tới sự chồng chéo, chưa nhất quán trong các luật, nghị định, thông tư; thủ tục, thẩm quyền, thời gian thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy phép quy hoạch, thẩm định thiết kế cơ sở; sự bất hợp lý trong tiêu chuẩn, quy chuẩn, đơn giá, định mức xây dựng; sự chưa bình đẳng, thông thoáng trong kinh doanh bất động sản; cơ chế phát triển nhà ở thương mại giá thấp, nhà ở xã hội; vấn đề thế chấp, bảo lãnh nhà ở hình thành trong tương lai.

Tránh phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp

Bộ trưởng cho biết nhiều kiến nghị đã được Bộ xử lý và trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục khẩn trương xem xét, xử lý các kiến nghị còn lại.

Trước hết, Bộ sẽ tiếp tục khẩn trương rà soát, điều chỉnh, bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai về các vấn đề: Điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính, vướng mắc trong khái niệm đất-đất ở, tài sản hình thành trong tương lai, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, việc thế chấp bảo lãnh nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai, khái niệm nhà đầu tư nước ngoài, thủ tục cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo….  

Thứ hai, Bộ phân cấp, ủy quyền mạnh hơn cho các cơ quan chuyên môn ở địa phương, các cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành  trong thẩm định dự án, thiết kế, dự toán xây dựng công trình, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy phép quy hoạch xây dựng. Đồng thời khẩn trương ban hành thông tư về ban quản lý dự án hợp đồng EPC; rà soát hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, đơn giá, định mức xây dựng. Theo Bộ trưởng, đây là những nội dung được Thủ tướng chỉ đạo rất quyết liệt.

Bộ cũng sẽ khẩn trương xây dựng  Nghị định thay thế các thông tư về điều kiện thành lập, hoạt động sàn giao dịch bất động sản, điều kiện kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản… Bộ trưởng khẳng định sẽ trình Chính phủ ban hành các Nghị định này trước 1/7, theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng.

Một nhiệm vụ khác là rà soát, bảo đảm sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước trong đầu tư, kinh doanh bất động sản và hoạt động xây dựng.

Bộ cũng sẽ bổ sung cơ chế chính sách phát triển nhà ở thương mại giá thấp, nhà ở xã hội và cải tạo chung cư cũ.

Nhiệm vụ cuối cùng được Bộ trưởng nhắc tới để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp là Bộ sẽ kết hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để xây dựng kế hoạch, nội dung, quy trình thanh tra nhằm vừa bảo đảm hiệu lực thanh tra để xử lý vi phạm trật tự xây dựng, vừa tránh gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu cho các doanh nghiệp.

“Chúng tôi rất chia sẻ với ý kiến của doanh nghiệp về việc trong một năm phải chịu quá nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Thanh tra Bộ sẽ kết hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để có kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm phù hợp nhất, thuận lợi nhất cho doanh nghiệp”, Bộ trưởng cam kết.