Bộ GTVT: Nghị định 86 không cấm mà tạo hành lang pháp lý cho kinh doanh vận tải

Đây là quan điểm của Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể tại buổi họp lấy ý kiến về dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 86/2014 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô diễn ra sáng nay 13/7.

Bộ GTVT vừa hoàn thành chỉnh sửa dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 86/2014 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô.

Dự thảo nghị định 86 lần này được Bộ GTVT xây dựng nhằm đáp ứng 2 mục tiêu chính. Gồm rà soát và cắt giảm thủ tục hành chính theo chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân, giảm chi phí; tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các loại hình kinh doanh vận tải khi ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động vận tải.

Taxi công nghệ sẽ được quản như taxi truyền thống

Không cấm mà tạo hành lang pháp lý

Theo ông Khuất Việt Hùng, Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT Quốc gia, đối với luồng ý kiến cho rằng mô hình taxi công nghệ (Grab – PV) không phải kinh tế chia sẻ mà là kinh tế tổng hợp. Bởi người dân chỉ biết đây là dịch vụ do Grab cung cấp và Grab là đơn vị quyết định giá đến tay người sử dụng dịch vụ.

“Giống như tôi đi mua mớ rau ở Vinmart tôi chỉ biết đến VinMart thôi chứ không thể bắt đền người nông dân được. Tương tự, Grab đang bán dịch vụ vận tải cho người dân. Grab làm chủ cuộc chơi trong việc kinh doanh vận tải thì đó là doanh nghiệp vận tải. Còn ứng dụng EMDI (của Đại học Quốc gia Hà Nội) không phải là doanh nghiệp vận tải”, ông Khuất Việc Hùng khẳng định.

Còn theo Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ, qua kinh nghiệm một số nước như Singapore không quản ứng dụng gọi xe Uber, Grab và vẫn tạo điều kiện taxi truyền thống nhưng có sự hỗ trợ về điều kiện kinh doanh đối với loại hình taxi truyền thống.

“Luật Giao thông Đường bộ năm 2008 đưa ra 5 loại hình vận tải gồm xe hợp đồng, xe taxi, xe buýt, xe chạy tuyến cố định, xe du lịch nhưng về bản chất vẫn là vận tải hành khách. Tại Việt Nam, chỉ có xe buýt là được trợ giá do vận tải hành khách công cộng, có điều kiện kinh doanh cụ thể cho loại hình này. Còn các loại hình khác để cụ thể hóa ranh giới là điều cực kỳ khó khăn. Vì thế, Bộ GTVT đề nghị năm 2019 sửa Luật Giao thông đường bộ để tạo ra hành lang pháp lý để quản lý cũng như tạo điều kiện cho doanh nghiệp”, Thứ trưởng nói.

Kết luận buổi họp, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể cho biết, trong tháng 7 này, Bộ sẽ hoàn thành dự thảo sửa đổi và trình Chính phủ xem xét và cho ý kiến ban hành Nghị định 86. Khi ban hành Nghị định 86 sẽ kết thúc thí điểm ứng dụng gọi xe tại Quyết định 24.

“Mâu thuẫn lợi ích giữa taxi công nghệ và truyền thống bản chất là như nhau. Các điều kiện cũng phải tương đồng để đảm bảo tính công bằng. Taxi truyền thống cũng phải tăng cường công nghệ, phải thích nghi, nếu không cái cũ kỹ sẽ bị đào thải,” Bộ trưởng nhìn nhận.

Bộ trưởng cũng giao đơn vị soạn thảo tiếp thu nội dung góp ý, bổ sung vào Tờ trình Nghị định 86; điều chỉnh trong Nghị định 86 theo đúng quy định pháp luật, không làm trái luật để đem lại lợi ích xã hội.

Trước đó, tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết công tác bảo đảm trật tự ATGT 6 tháng đầu năm 2018 ngày 5/7, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể đã nhận trách nhiệm về việc tham mưu lên Chính phủ việc ban hành Nghị định sửa Nghị định 86 chậm so với yêu cầu. Bộ trưởng cho biết, Bộ GTVT đang rất thận trọng khi làm Nghị định này, đảm bảo khi ban hành Nghị định 86 mới sẽ đáp ứng được yêu cầu thực tiễn

Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hoà Bình cũng yêu cầu Bộ GTVT khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 86/2014 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải trong thời gian sớm nhất.

Phan Trang