Đề nghị bỏ quy định ATTP hành doanh nghiệp

Ông Nguyễn Hoàng Linh, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đo lường Chất lượng.

Tại diễn đàn chính sách thương mại chủ đề “An toàn thực phẩm: Cơ hội và thách thức đối với doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam” diễn ra mới đây tại TPHCM, ông Nguyễn Hoàng Linh, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đo lường Chất lượng, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết, doanh nghiệp xuất nhập khẩu hiện đang gặp vướng mắc với quy định “Công bố phù hợp quy định ATTP” tại Nghị định 38.

Theo đó, hàng hóa khi nhập khẩu về, doanh nghiệp mất cả tháng trời để chờ đợi cơ quan chức năng cấp giấy chứng nhận phù hợp, tốn rất nhiều thời gian và tiền bạc.

Tuy nhiên, điều quan trọng hơn, theo ông Linh là quy định này tại Nghị định 38 lại không có trong Luật ATTP, văn bản pháp luật cao nhất mà nghị định này hướng dẫn.

Chính vì vậy, ông Linh kiến nghị, cần bỏ quy định về công bố phù hợp quy định ATTP để tránh gánh nặng cho doanh nghiệp.

Mới đây, tại hội thảo "Kiến tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại" diễn ra ở Hà Nội hôm 4/4, Hiệp hội Sữa, Hiệp hội Thủy sản và một số doanh nghiệp cũng có kiến nghị liên quan đến thủ tục cấp giấy xác nhận công bố phù hợp quy định ATTP tại Điều 4, Nghị định 38.

Theo các doanh nghiệp, yêu cầu này đã và đang tạo ra không ít nhiêu khê và khó khăn. Trong thực tế thực hiện, doanh nghiệp khi làm thủ tục để được cấp giấy xác nhận không chỉ mất 15-30 ngày như quy định của Nghị định 38, mà còn mất nhiều thời gian hơn, thậm chí là gấp nhiều lần con số này.

Nguyên nhân là do nhiều trường hợp sau khi đã chờ đợi đến đủ 30 ngày, doanh nghiệp mới nhận được thông báo là hồ sơ không đạt và cần phải sửa để trình lại.

Doanh nghiệp lại tiếp tục nộp hồ sơ và quy trình xem xét bị tính lại từ đầu. Một doanh nghiệp có thể bị yêu cầu sửa đổi hồ sơ nhiều lần và mỗi lần là một yêu cầu khác nhau.

Trong khi đó, theo các doanh nghiệp, quy định này lại không phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành như Điều 7, Luật An toàn thực phẩm; khoản 2 Điều 24 và khoản 2 Điều 38 Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hay Điều 62 Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa. Các luật này quy định doanh nghiệp được quyền tự công bố tiêu chuẩn mà mình áp dụng và tiêu chuẩn, quy chuẩn mới là cơ sở cho hoạt động đánh giá sự phù hợp.

Hiện Bộ Y tế đang dự thảo sửa đổi Nghị định 38, theo đó các sản phẩm nhập khẩu chỉ để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu, không tiêu thụ tại thị trường trong nước không phải công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm.

Cuối năm 2016, Chính phủ cũng đã thống nhất cho phép doanh nghiệp được miễn kiểm tra Nhà nước về an toàn thực phẩm, công bố hợp quy và công bố sự phù hợp quy định an toàn thực phẩm, miễn ghi nhãn tiếng Việt Nam đối với thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm nhập khẩu vào Việt Nam chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu, không tiêu thụ tại thị trường trong nước. Trong thời gian chưa sửa đổi các quy định pháp luật liên quan, thực hiện theo quyết nghị của Chính phủ.

Chính phủ giao Bộ Y tế chủ trì, khẩn trương dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 38 theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong quý I năm 2017.

Thu Hà