Hàng chục khoản phí sẽ chuyển sang cơ chế giá

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng

Sáng 26/5/2015, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính trình Quốc hội dự án Luật phí và lệ phí với nhiều thay đổi lớn trong danh mục phí, lệ phí hiện hành.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, qua 13 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh phí và lệ phí, một số khoản phí, lệ phí đã lạc hậu, không còn phù hợp.

Trong đó, một số khoản phí đã và đang chuyển sang cơ chế giá theo quy định của Luật chuyên ngành (đặc biệt là một số khoản phí có tác động lớn đến người dân như học phí, viện phí, phí kiểm định phương tiện đo lường...).

Do đó, cần phải loại bỏ các khoản thu này ra khỏi danh mục phí và thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ.

Cùng với đó, Chính phủ tiếp tục rà soát và đề nghị chuyển 19 khoản phí sang thực hiện theo cơ chế giá. Các loại phí này gồm phí giới thiệu việc làm, phí đấu giá, phí bến bãi, phí kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa…

Việc chuyển các loại phí sang thực hiện theo cơ chế giá là nhằm  khuyến khích thu hút các thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ công. Chỉ các dịch vụ công liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước (công việc chỉ có cơ quan nhà nước thực hiện) thì mới quy định thu phí.

Theo đó, một số loại phí sẽ chuyển sang cơ chế giá thị trường, do doanh nghiệp tự định giá hoặc kê khai giá. Còn các khoản phí thu từ dịch vụ có ít đơn vị cung cấp hoặc dịch vụ dễ độc quyền sẽ do Nhà nước định giá, như phí sử dụng đường bộ hoàn vốn các dự án BOT; phí chợ; phí bến bãi; phí vệ sinh; phí thẩm định kết quả đấu thầu; phí sử dụng cảng, nhà ga...

Để đảm bảo hoạt động cung cấp dịch vụ được thực hiện ổn định, không phải sửa đổi Luật Giá, tại dự thảo Luật quy định: Các khoản phí kèm theo Pháp lệnh phí và lệ phí hiện hành chuyển sang thực hiện theo cơ chế giá do Nhà nước định giá tại được quy định trong Danh mục tại Phụ lục kèm theo Luật này.

Báo cáo thẩm tra do Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ. Trong đó, nhất trí việc chuyển học phí, viện phí ra khỏi phạm vi điều chỉnh của Luật Phí và lệ phí để thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ, các khoản thu này đã được quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Giá.

Theo đó, viện phí và học phí sẽ thuộc nhóm các hoạt động dịch vụ do Nhà nước định giá nhằm khuyến khích đẩy nhanh thực hiện xã hội hóa, thu hút đầu tư để phát triển dịch vụ.

Việc quản lý giá theo cơ chế thị trường và đẩy mạnh xã hội hóa cung cấp dịch vụ công là quan điểm nhất quán của Chính phủ thời gian qua. Tại Nghị quyết số 19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Chính phủ cũng đã yêu cầu đẩy mạnh xã hội hóa cung cấp các dịch vụ công; cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công, giao quyền tự chủ đầy đủ cả về tài chính, chuyên môn, nhân sự, bộ máy và bảo đảm hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp cho các đơn vị sự nghiệp, nhất là trong các lĩnh vực giáo dục, y tế và khoa học công nghệ...

Để thực hiện chủ trương nói trên, nhằm thu hút các thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ công, thì việc chuyển một số loại phí sang thực hiện theo cơ chế giá là hết sức cần thiết.

Thanh Hằng