Nghị định 38 chưa rõ ràng, làm khó nhiều DN

Các DN kinh doanh hàng miễn thuế cho rằng, việc kiểm tra nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm là không cần thiết. Đại diện Công ty kinh doanh hàng miễn thuế sân bay Tân Sơn Nhất nêu lý do, hàng hóa kinh doanh tại cửa hàng miễn thuế là kinh doanh nhỏ lẻ, do đó mặc dù đa dạng về chủng loại nhưng lại hạn chế về số lượng, nên việc lấy mẫu kiểm tra gây khó khăn cho DN.

Trong khi đó, hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế thường là của các thương hiệu nổi tiếng, có xuất xứ từ những nước phát triển, có công nghệ cao, chế độ kiểm soát nghiêm ngặt từ những nước phát triển.

Hơn nữa, kinh doanh hàng miễn thuế có tính chất đặc thù, công tác quản lý chặt chẽ, có hệ thống camera giám sát cửa hàng, kho chứa hàng miễn thuế kết nối với cơ quan Hải quan và có hệ thống phần mềm quản lý việc NK hàng, xuất hàng, bán hàng nối mạng với cơ quan Hải quan.

Đại diện Tổng Công ty thương mại Hà Nội nêu, hàng hóa của DN NK phục vụ đoàn ngoại giao, các tổ chức quốc tế, có những đơn hàng chỉ nhập về vài chai rượu có giá trị cao, nếu phải thực hiện kiểm tra, lấy mẫu thì còn đâu hàng để cung cấp cho khách ngoại giao(?).

Quan điểm của Tổng cục Hải quan là trường hợp thực phẩm NK vào các cửa hàng miễn thuế bán cho hành khách xuất cảnh về bản chất cũng giống như thực phẩm quá cảnh, chuyển khẩu không tiêu thụ trong thị trường nội địa nên cũng thuộc trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm.

Theo Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh, hàng hóa NK kinh doanh tại hàng miễn thuế là trường hợp đặc thù thì cần có cách thức quản lý phù hợp để vẫn đúng yêu cầu quản lý mà không gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Bên cạnh đó, các DN kinh doanh hàng miễn thuế phải chịu trách nhiệm về chất lượng an toàn thực phẩm bán tại cửa hàng miễn thuế nhưng không có nghĩa cơ quan quản lý không thực hiện kiểm tra.

Đứng về góc độ của bộ, ngành ban hành văn bản pháp luật, đại diện Vụ Khoa học công nghệ-Bộ Công Thương cũng thẳng thắn nhìn nhận, thực tế văn bản quản lý nhà nước chưa rõ ràng gây trở ngại cho một nhóm DN. Các quy định đều không nêu hàng NK bán tại cửa hàng miễn thuế có thuộc phạm vi được miễn kiểm tra hay không, nhưng nếu kiểm tra thì không phù hợp.

Để giảm bớt khó khăn cho DN, Bộ Công Thương đã áp dụng biện pháp kiểm tra giảm đối với hàng hóa này. Cụ thể, DN thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm NK, theo phương thức chỉ kiểm tra hồ sơ.

Tuy vậy, cách tháo gỡ này chỉ là biện pháp tạm thời và chưa rõ ràng phạm vi điều chỉnh của loại hình kinh doanh này. Chính vì vậy, trên cơ sở các ý kiến, các bên đều thống nhất hàng hóa NK kinh doanh tại cửa hàng miễn thuế là hàng hóa đặc thù, phù hợp với quy định về trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm quy định tại Nghị định 38/2012/NĐ-CP – là hàng thực phẩm quá cảnh, chuyển khẩu.

Để thống nhất thực hiện, theo Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh, những ý kiến của các bên liên quan sẽ được Tổng cục Hải quan tổng hợp và gửi đến các Bộ: Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để cùng thực hiện.

Ngọc Linh

Theo báo Hải quan