Nhiều văn bản chưa thi hành đã phải sửa đổi

Hội nghị sơ kết 5 năm công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 của ngành Nông nghiệp. Ảnh: VGP/Đỗ Hương

Đó là yêu cầu của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT tại Hội nghị sơ kết 5 năm công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của ngành Nông nghiệp diễn ra hôm nay (24/7).

Trong giai đoạn từ 2011-2015, công tác cải cách hành chính được ngành Nông nghiệp xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt theo tinh thần Nghị quyết 30c của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020.

Bộ NNPTNT đã ban hành và trình các cơ quan  thẩm quyền 323 văn bản, bình quân 72 văn bản/năm, trong đó có 3 Luật là: Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Luật phòng chống thiên tai, Luật Thú y, 21 Nghị định, 281 Thông tư.

Các văn bản ban hành tác động tích cực, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn tạo hành lang pháp lý phục vụ công tác quản lý nhà nước của ngành. Qua đó, nông nghiệp đã phát huy được vai trò và thế mạnh trong điều kiện khó khăn do khủng hoảng kinh tế, đóng góp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội….

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nhiều đại biểu cho rằng, một số văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, hiệu quả thực hiện còn thấp, chưa sát với thực tiễn.

Theo bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ NN&PTNT, nhiều văn bản hướng dẫn chậm, mới chỉ giải quyết tình thế dẫn đến tình trạng khó triển khai, tính khả thi không cao.

Bà Kim Anh đề nghị các đơn vị trong quá trình xây dựng văn bản cần xâu chuỗi các nội dung có liên quan vào một văn bản, tránh có quá nhiều văn bản về một nội dung dẫn đến chồng chéo, không theo chuỗi và khó triển khai.

Theo Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát, cải cách hành chính là chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ và là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt của ngành trong suốt nhiệm kỳ công tác.

Để cải cách hành chính hiệu quả, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ phải thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế và tồn tại trong xây dựng các văn bản pháp quy thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Đồng thời, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong đề xuất, kiến nghị bãi bỏ các thủ tục hành chính gây cản trở, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh, tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi để nông nghiệp hội nhập và cạnh tranh quốc tế.

Bộ trưởng Cao Đức Phát nhấn mạnh trong 5 năm qua, nhiều văn bản của ngành sau khi ban hành chưa đến thời gian có hiệu lực thi hành đã phải thay đổi, gây dư luận không tốt trong xã hội, đó không phải là cải cách hành chính. Phải đổi mới cải cách thủ tục hành chính và cơ chế chính sách theo hướng để cơ chế thị trường vận hành có hiệu quả, để ngành Nông nghiệp hội nhập quốc tế và những văn bản pháp quy ban hành phải có tính thực tiễn cao giúp cho người dân, doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả.

Đỗ Hương