Xã hội hóa hạ tầng không phải là tư nhân hóa

Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự kiến huy động vốn ngoài Nhà nước khoảng 298 nghìn tỷ đồng cho hạ tầng giao thông.

Báo cáo trước Quốc hội, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, trong bối cảnh nguồn lực đầu tư công còn hạn hẹp, nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng rất lớn, cần đa dạng hóa các hình thức, thu hút mọi nguồn lực trong và ngoài nước đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông.

Đây là chủ trương lớn đã được đề ra trong Nghị quyết 13 của Hội nghị Trung ương 4 (Khóa XI) và được nhiều vị đại biểu Quốc hội, đồng bào, cử tri cả nước quan tâm.

Đến nay, khung khổ pháp lý cơ bản được hình thành. Các hình thức kêu gọi đầu tư tư nhân hay xã hội hóa đầu tư ngành giao thông vận tải và kết cấu hạ tầng dựa trên Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản, Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, Luật Đất đai, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Luật Hàng hải Việt Nam, Luật Giao thông đường thủy nội địa, Luật Đường sắt, Luật Giao thông đường bộ… và hàng loạt Nghị định.

Đến nay, đã huy động theo hình thức BOT, BT và doanh nghiệp tự đầu tư được 203 nghìn tỷ đồng cho 71 dự án đường bộ và 158 nghìn tỷ đồng cho hệ thống cảng biển, thiết bị bốc xếp. Hầu hết hệ thống cảng, bến trên đường thủy nội địa do các doanh nghiệp tự đầu tư khoảng 19 nghìn tỷ đồng.

Chính phủ tập trung chỉ đạo tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách để tạo thuận lợi hơn, thúc đẩy xã hội hóa đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng theo đúng quy định của pháp luật, huy động được nhiều nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, bảo đảm sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, bảo đảm phát triển kinh tế và quốc phòng an ninh.

Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế chính sách, giải pháp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tham gia xã hội hóa đầu tư, kinh doanh kết cấu hạ tầng, nhất là lĩnh vực giao thông.

Trong giai đoạn 2016 - 2020, dự kiến huy động vốn ngoài Nhà nước khoảng 171 nghìn tỷ đồng đầu tư vào hệ thống đường bộ; khoảng 44 nghìn tỷ đồng vào kết cấu hạ tầng hàng hải, bằng 43% nhu cầu vốn đầu tư; khoảng 13 nghìn tỷ đồng vào kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, bằng 40% nhu cầu vốn đầu tư; khoảng 56 nghìn tỷ đồng vào hệ thống cảng hàng không và khoảng 14 nghìn tỷ đồng xây dựng nhà ga, kho bãi, khu dịch vụ đường sắt.

Đại biểu Nguyễn Tiến Sinh (Hòa Bình) đặt câu hỏi, xã hội hóa công trình, kết cấu hạ tầng giao thông có phải là tư nhân hóa công trình giao thông?

Trả lời chất vấn, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh xã hội hóa hạ tầng không phải là tư nhân hóa vì chúng ta không buông lỏng quản lý nhà nước đối với vấn đề này. Đơn vị xây dựng sẽ thu phí để hoàn vốn một thời gian rồi giao lại cho Nhà nước sử dụng.

Phó Thủ tướng đề nghị nhân dân, các tổ chức chính trị xã hội tham gia kiểm tra, giám sát việc xây dựng và chất lượng công trình như quốc lộ 1A hiện nay.

Thành Đạt